Главная / ВВЕДЕНИЕ ВЭД В РК

ВВЕДЕНИЕ ВЭД В РК

New Page 3

РУКОВОДСТВО

ПО ВЕДЕНИЮ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН  

 

«… в числе наших приоритетов должно быть использование лучшего международного опыта… Открытая и либеральная инвестиционная политика с ясными, эффективными и строго соблюдаемыми законами, исполняемые беспристрастной администрацией…» 

Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев.

 

 

 

Общие положения.

 

Сегодня бесспорным фактом является то, что таможенные органы играют стратегическую роль в экономическом развитии страны. Администрирование политики внешней торговли, применение фискальных мер и выполнение положений законов, регулирующих торговые отношения, являются основными задачами таможенных органов Республики Казахстан.

Кроме того, таможенные органы отвечают за обеспечение национальной безопасности страны, за участие в мероприятиях, направленных на обеспечение международной безопасности и борьбу с терроризмом, за предотвращение контрабанды наркотиков и отмывания денег.

Для того, чтобы успешно справиться с этими задачами, таможенные органы Республики Казахстан взяли курс на внедрение современных и эффективных таможенных процедур. Ведь эффективность процесса таможенного оформления документов и грузов является очень важным аспектом, который учитывается инвесторами при принятии решения о том, стоит ли инвестировать и вести бизнес в той или иной стране.

 

В Казахстане последовательно совершенствуются формы и методы таможенного контроля и таможенного оформления, свидетельствующие о стремлении таможенных органов к повышению качества услуг, предоставляемых бизнесу. Это и введение трехэтапного механизма таможенного оформления и таможенного контроля на специализированных постах – центрах таможенного оформления; и внедрение новой стратегии контроля, основанного на оценке и анализе рисков и пост-таможенных проверках; применение процедуры предварительного и периодического декларирования товаров и т.д.

 

Немалое значение придается вопросу обеспечения предсказуемости, последовательности и открытости при применении таможенных правил и процедур. Ведь в конечном итоге от того, насколько участники ВЭД и их посредники (таможенные брокеры) будут располагать достоверной и полной информацией по вопросам в области торговли, зависит и качество представляемых ими документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

 

Незнание или невладение участниками ВЭД необходимой информацией ставит их в невыгодное положение – в зависимость от сотрудников государственных органов, т.е. в такие отношения, которые способствуют коррупционным правонарушениям.

 

В этой связи Комитетом таможенного контроля Министерства финансов РК совместно с проектом ЮСАИД по развитию торговли и инвестициям, центром Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в г.Алматы (ОБСЕ) и Центром малого бизнеса Западно-Казахстанской области предпринята попытка подготовить документ, который разъясняет в простой и доступной форме порядок ведения внешнеэкономической деятельности в Республике Казахстан. В нем даются разъяснения по ключевым вопросам таможенной деятельности, таким как ведение импортно-экспортных операций; определение таможенной стоимости и страны происхождения товаров; осуществление таможенного оформления и прохождения таможенного контроля.

Решение этих вопросов требует высокого профессионализма и знаний как от сотрудников таможенных органов, так и от участников ВЭД.

Надеемся, что этот документ станет практическим руководством, даст ответы на многие вопросы и поможет избежать нежелательных проблем при ведении бизнеса.

 

Для удобства применения настоящего Руководства Вам необходимо знать следующие понятия, с которыми Вы будете постоянно сталкиваться в своей внешнеэкономической деятельности:

 

1)       Декларант – лицо, перемещающее товары и транспортные средства, либо таможенный брокер, декларирующий, представляющий и предъявляющий товары и транспортные средства от своего имени;

 

2)       Декларирование – процедура, при которой таможенному органу представляются сведения о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан и (или) находящихся под таможенным контролем;

 

3)       Импортер – резидент Республики Казахстан (юридическое лицо, его филиал, индивидуальный предприниматель), заключивший контракт (договор, соглашение) на приобретение и ввоз на таможенную территорию Республики Казахстан товара;

 

4)       Коммерческие документы – счета-фактуры, спецификации, отгрузочные и упаковочные листы, а также другие документы, подтверждающие стоимость товаров и используемые в соответствии с международными договорами Республики Казахстан;

 

5)       Месячный расчетный показатель (МРП) – показатель для исчисления пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также для применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Данный показатель устанавливается ежегодно в республиканском бюджете на очередной год. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 02.12.04 г. N 3-III «О республиканском бюджете на 2005 год» (с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 16.05.05г. № 49-III) размер МРП на 2005 год установлен 971 тенге;

 

6)       Перевозчик – лицо, фактически перемещающее товары, либо являющееся ответственным за использование транспортного средства;

 

7)       Пункт пропуска – территория (часть территории) в пределах автомобильного, железнодорожного вокзала, станции, аэропорта, аэродрома, морского, речного порта либо иного оборудованного места, определенная Правительством Республики Казахстан и международными договорами Республики Казахстан для пропуска лиц, товаров и транспортных средств через Государственную (таможенную) границу Республики Казахстан;

 

8)       Таможенная декларация – документ, подтверждающий в письменном и (или) электронном виде заявленные декларантом сведения о товарах и транспортных средствах;

 

9)       Таможенная пошлина – вид таможенного платежа, взимаемый таможенными органами Республики Казахстан при ввозе товара на таможенную территорию Республики Казахстан или вывозе товара с таможенной территории Республики Казахстан. Уплата таможенной пошлины является неотъемлемым условием ввоза или вывоза товара.

 

10)   Таможенные сборы – виды таможенных платежей, взимаемые таможенными органами Республики Казахстан за таможенное оформление, таможенное сопровождение, а также за хранение товаров и транспортных средств на складах, учреждаемых таможенными органами Республики Казахстан;

 

11)   Таможенный брокер – юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Республики Казахстан, получившее лицензию Комитета таможенного контроля МФ РК на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера;

 

12)   Таможенный перевозчик – казахстанское лицо, владеющее транспортными средствами на праве собственности или на иных законных основаниях, представляющее услуги по перевозке товаров за плату или по найму, имеющее соответствующую лицензию, выданную в установленном порядке Министерством транспорта РК, и получившее лицензию Комитета таможенного контроля МФ РК на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика.

 

13)   Таможенные органы РК – территориальные подразделения Комитета таможенного контроля МФ РК по областям, таможни, таможенные посты. (структура таможенных органов РК приведена в Приложении 1);

 

14)   Экспортер – резидент Республики Казахстан (юридическое лицо, его филиал, индивидуальный предприниматель), заключивший контракт (договор, соглашение) на поставку (продажу) товаров за пределы таможенной территории Республики Казахстан.